El resultado fiscal de las Provincias: ¿Endógeno o exógeno? Una mirada de mediano plazo

Resulta interesante estudiar la evolución fiscal de las provincias argentinas en el período. Por ejemplo, considerando el período 1983-2006, se calcula el impacto de las políticas nacionales sobre el resultado financiero. Sin esas políticas nacionales el resultado financiero provincial hubiera sido superavitario, versus el resultado negativo que muestra la contabilidad pública.

Más de la totalidad del stock agregado de la deuda provincial al 31-12-2006 se debe a la no compensación de la externalidad fiscal interjurisdiccional vertical de la Nación a las Provincias. De la estimación econométrica resulta que por cada peso de externalidad, 77 centavos se trasladan al stock de deuda provincial.

Las cuantificaciones presentadas revelan que en la relación entre el gobierno nacional y las provincias ha estado ausente uno de los principios básicos que deben cumplirse para que funcione el federalismo fiscal, que es el de “lealtad institucional”.

En términos simples este principio establece que ningún nivel de gobierno tome decisiones que afecten a otro nivel, sin compensación. En términos más técnicos el principio establece que las “externalidades fiscales interjurisdiccionales verticales” (de la Nación a las provincias, en nuestro caso) se paguen.

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Rendimiento académico universitario

En este trabajo se aplica el enfoque de función de producción para estimar los determinantes del rendimiento académico de una cohorte universitaria (Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP1). Se utiliza un modelo de datos censurados en valores mínimos y máximos (variación del modelo tobit). Adicionalmente se analiza la dinámica del desempeño académico y se comparan cohortes mediante una metodología de microdescomposición.

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Universidad Pública: provisión subsidiada y pago diferido

El financiamiento de la universidad pública es un tema en permanente discusión. La cuestión es si la financiación debe quedar a cargo del presupuesto o si se introducen aranceles (precios) que aporten fondos, ya sea parcial o totalmente. Este trabajo se ocupa de la cuestión estrictamente financiera del problema y el objetivo es responder a la pregunta de en que medida la provisión de educación universitaria a precio subsidiado es un sistema de pago diferido. O sea: el Estado incurre en ciertos gastos para proveer la educación universitaria; luego, dado el diferencial de ingresos de los que obtuvieron esa educación y la alícuota impositiva, obtiene recursos fiscales. ¿Cual es el resultado neto?

Las cuantificaciones de este trabajo, desagregados por carreras, muestran que la imposición sobre el diferencial de ingresos recupera entre el 20% (considerando sólo los ingresos laborales) y el 50% (considerando los ingresos totales). El aumento de la tasa de graduación en un 20% permitiría recuperar un 10% adicional. Sería posible cubrir una parte importante del gasto total con un arancel de nivel similar a los más bajos de las escuelas secundarias privadas. En estos cálculos no se considera la externalidad de la educación universitaria.

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Financiamiento y eficiencia del gasto público social: El caso de las universidades públicas

En este trabajo se presentan ventajas y desventajas de mecanismos alternativos de financiamiento de las universidades. Se consideran los objetivos de eficiencia económica y de equidad ex-ante y ex-post. La provisión pública se visualiza como un sistema de pago diferido, al existir impuestos que gravan los diferenciales de ingresos. Se realiza una estimación preliminar (Argentina, 2003) de la fracción del gasto universitario que se financia con la recaudación sobre el diferencial de ingresos.

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¿Quién decide el gasto público? Un análisis de política económica del proceso presupuestario. El caso de Argentina

El proceso presupuestario es cada vez considerado como clave en las reformas para mejorar los resultados fiscales. En este artículo se analiza el proceso presupuestario en Argentina, dentro del proyecto "Political Institutions, Policymarking Processes and Policy Outcomes", con el objetivo de entender quienes determinan los resultados presupuestario en Argentina. En particular, el estudio se enfoca en caracterizar el marco institucional que regula las etapas presupuestarias: preparación, aprobación, implementación y control. Por otra parte, se identifican los actores que están formal e informalmente involucrados en el proceso, para entender sus incentivos e interacciones.

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Admisión a la universidad y rendimiento de los estudiantes

Este trabajo se ocupa de la relación entre los mecanismos de admisión a la Universidad y el rendimiento de los estudiantes transcurridos dos años en la Universidad, utilizando como caso de estudio la cohorte 2003 de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata.

En la Facultad existe ingreso directo, con un ciclo de formación básica de tres materias de cursada obligatoria. El resultado que obtienen los alumnos en ese ciclo es determinante de los logros académicos posteriores.

La pregunta de si una prueba de evaluación –del tipo de la tomada a esos estudiantes al comienzo de su vida universitaria- puede predecir el desempeño en el ciclo inicial se responde negativamente. En cambio, el promedio en la escuela secundaria es una variable explicativa significativa –en un modelo con variables que controlan por características personales, familiares y ambientales.

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El caso de la implementación del servicio universal en telecomunicaciones en la Argentina

En este trabajo se desarrolla el caso de la implementación del servicio universal en el mercado de telecomunicaciones de la Argentina. El caso argentino muestra un proceso complejo que no ha logrado, luego de 5 años, la operatividad plena del esquema de servicio universal. Dentro de las causas de esta situación se identifica la existencia de un conflicto en el mercado, el cual no ha podido ser dirimido por un organismo regulador inestable y con debilidad institucional. Adicionalmente el actual reglamento de servicio universal contiene aspectos de dudosa aplicabilidad práctica para la Argentina..

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